陕西咸阳五0五集团公司总裁兼党委书记 来辉武
中央决定西部大开发，对加快改革开改步伐，促进国民经济持续健康发展和缩小东西部经济发展差距等方面有着十分重要的意义，受到全国上下的一致拥护，也成为目前人们关注的焦点。
历史的经验值得注意。自改革开放初期我国东部实施一系列大规模发展措施以来，在国民经济出现建国以来少有的发展速度和效益的同时，也出现了贪污浪费、行贿受贿、走私贩私、公款吃喝玩乐、腐化堕落等一系列丑恶腐败现象。项目决策失误，重复建设和管理不善、铺张浪费等现象也相当惊人。一些人利用开发之机存有“捞一把”的不正常心理，不顾需要大铺摊子。加之制度、组织措施不健全，思想教育措施跟不上，事业心、责任感淡漠等原因所造成的决策失误，贪污腐败便滋生蔓延开来。
据有关报刊披露，我国实行税制改革以来，国家财政收入连续七年每年增长一千个亿，但全国每年公款吃喝超过一千个亿，决策失误造成损失上千亿，管理不善造成浪费上千亿，足见铺张浪费严重程度何其惊人。从反腐败斗争暴露出的问题看，一些干部甚至高级干部利用上项目之机以及改革开改和市场经济不完善造成的空隙搞腐败，甚至参与海关走私，危害之大令人触目惊心。如被判处死刑的广东湛江特大走私、受贿案主犯陈同庆和原江西省副省长胡长青等腐败分子就是典型的例子。一些干部把“要想富，上项目”当成个人“致富”的秘诀。中央决定西部大开发，主要是投资基础设施、生态环境的改善等。同时，在产业结构的调整等方面给一些相应的配套政策，免不了要上项目。投资规模肯定是可观的，政策方面也会有比往常更大的优惠。因而，建议对全国特别是对西部地区各级干部深入进行“三讲”教育，完善西部开发各项组织措施和制度建设的同时，广泛深入开展“三反”、“两增”、“一节约”活动。具体内容为：
一、坚决有力地开展“反贪污腐败、反铺张浪费、反走私贩私”活动。
首先，要结合“三讲”教育，对广大干部特别是领导干部深入进行正面教育，使广大干部认识到在开发西部中反贪污浪费，反行贿受贿，反走私贩私的必要性和重要性。做到从思想上防微杜渐，防患于未然。要加大舆论宣传和监督力度，表彰、奖励在西部开发中涌现出的勤政廉政、勤俭节约、遵纪守法的先进模范人物，揭露和抨击腐败分子和铺张浪费现象。要从完善经济体制和组织制度两个方面约束政府工作人员特别是领导干部，如推行政府采购制等，这对遏制高额回扣不失为一种好的措施。
二、全面有效地开展“增产增收”活动。
目前，工农业、交通运输业特别是工业企业亏损严重，效益滑坡的问题仍很突出。要教育干部认识到工农业、交通运输业不仅要有高速度，而且要有高效益。用典型引路的方式，引导农民进行农业结构调整。宜林则林，宜草则草，宜果则果，宜渔则渔，迎接“入世”对农产品市场的冲击和挑战。工业、交通运输业要动员干部职工积极参与企业改革，勤奋工作，依靠科技扭转企业亏损。不仅要增产，更要增收。要在全国不断树立和表彰各行各业出现的劳动模范和技术能手，抓住西部大开发的机遇，使国民经济整体效益有一个大的改善，从而走出消费疲软的困境。
三、广泛开展“一节约”活动，即号召全国人民每人每天节约一滴水、一度电、一块煤。
首先，要通过各种媒体让全国人民认识全球水资源的匮乏和能源的严重不足。对地球负责，对子孙后代负责；其次，要有算大帐意识。全国12亿人口，若每人每天节约一滴水、一度电、一块煤，对全国整体来说，将是多么大的收益。相反，如果不节约，将会是多么大的一笔巨额损失。从而形成一种全民意识，不仅对我们国家，而且对世界来说，也将是多么大的贡献；第三，要创造和建立简便易行的制度和措施保证“一节约”，对“一节约”中的创造发明要给予表彰和奖励。
总之，配合西部大开发，深入开展“三反”、“两增”、“一节约”是非常必要的。陕西咸阳505集团一九九五年开展此项活动以来，取得了成效，尝到了甜头。 因此做上述建言。 |
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